АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛИВАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2024 года № 30
Об утверждении «Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Селивановского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области»
В целях повышения эффективности и результативности осуществления закупок муниципальными учреждениями Селивановского сельского поселения, осуществляющих функции заказчиков, в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
1. Определить сектор экономики и финансов администрации Селивановского сельского поселения уполномоченным органом на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок муниципальных учреждений Селивановского сельского поселения.
2. Утвердить порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок муниципальных учреждений Селивановского сельского поселения согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить перечень муниципальных учреждений Селивановского сельского поселения, в отношении которых осуществляется ведомственный контроль в сфере закупок, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4. Создать постоянно действующую комиссию по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок муниципальных учреждений Селивановского сельского поселения.
5. Утвердить:
5.1. Положение о постоянно действующей комиссии по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок муниципальных учреждений Селивановского сельского поселения согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
5.2. Состав постоянно действующей комиссии по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок муниципальных учреждений Селивановского сельского поселения согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
6. Признать утратившим силу Постановление администрации Селивановского сельского поселения № 43 от 01 июля 2014 г. Об утверждении «Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области».
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Селивановского сельского поселения.
Глава администрации М.Ф. Петрова
Приложение 1
к постановлению администрации
Селивановского сельского поселения
Волховского муниципального района
Ленинградской области
от «28» февраля 2024 г. № 30
Порядок
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Селивановского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области
(далее – Порядок)
I.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Селивановского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – ведомственный контроль) в соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отношении бюджетного учреждения Селивановского сельского поселения, осуществляющих функции заказчиков, перечень которых устанавливается постановлением администрации Селивановского сельского поселения (далее – объект(ы) ведомственного контроля). Уполномоченным органом на осуществление ведомственного контроля является сектор экономики и финансов администрации Селивановского сельского поселения (далее – орган ведомственного контроля).
1.2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение объектами ведомственного контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, требований действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Ленинградской области и Селивановского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области о контрактной системе в сфере закупок.
1.3. При осуществлении ведомственного контроля проводится проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе в части:
1) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
2) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
3) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
4) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
5) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
6) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
7) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
8) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
9) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
10) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
11) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
12) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
II.Порядок организации и осуществления
ведомственного контроля
2.1. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее – проверки) объекта ведомственного контроля.
2.2. В зависимости от места проведения проверки могут проводиться в выездной или документарной форме.
2.3. Проверки могут проводиться как сплошным, так и выборочным способом.
2.4. Проведение проверок в отношении объекта ведомственного контроля осуществляется комиссией по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок муниципальных учреждений, подведомственных администрации Селивановского сельского поселения, основной состав которой утверждается постановлением администрации Селивановского сельского поселения (далее – комиссия).
2.5. Плановые проверки осуществляются на основании плана проведения проверок в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Селивановского сельского поселения на очередной год (далее – план проверок).
2.6. План проверок на очередной год утверждается не позднее 10 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план, по форме, утвержденной приложением 1 к настоящему Порядку.
2.7. Изменения в план проверок могут осуществляться в срок не позднее одного месяца до установленного планом проверок месяца начала проверки по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему Порядку.
2.8. План проверок и внесение в него изменений составляются руководителем органа ведомственного контроля, утверждаются главой администрации Селивановского сельского поселения.
2.9. План проверок и внесение в него изменений размещаются на Официальном информационном портале органов местного самоуправления Селивановского сельского поселения в сети Интернет (далее – Портал) в разделе органа ведомственного контроля в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения.
2.10. Периодичность осуществления плановых проверок в отношении одного объекта ведомственного контроля и одного предмета проверки составляет не более одного раза в год.
2.11. Орган ведомственного контроля уведомляет объект ведомственного контроля о проведении проверки путем направления уведомления о проведении плановой (внеплановой) проверки в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее – уведомление о проведении проверки) по форме, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку.
2.12. Уведомление о проведении проверки подписывается руководителем органа ведомственного контроля и направляется объекту ведомственного контроля не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала осуществления проверки.
2.13. Основания для проведения внеплановых проверок:
1) информация, поступившая от общественных объединений, юридических и физических лиц, участников закупки, указывающая на признаки нарушения объектом ведомственного контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, муниципальных правовых актов Селивановского сельского поселения;
2) распоряжения главы администрации Селивановского сельского поселения о необходимости установления (опровержения) нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
3) истечение срока исполнения объектом ведомственного контроля предписания об устранение выявленных нарушений.
2.14. При осуществлении внеплановой проверки уведомление о проведение проверки вручается руководителю объекта ведомственного контроля или лицу, его замещающему, непосредственного перед началом проверки.
2.15. При проведении внеплановой проверки комиссия руководствуется в своей деятельности настоящим Порядком.
III.Оформление результатов проверок
3.1. По результатам проверки комиссией подготавливается акт о результатах проведения плановой (внеплановой) проверки в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Селивановского сельского поселения (далее – акт проверки) по форме, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня окончания проверки.
3.2. Выводы комиссии, указанные в акте проверки должны содержать информацию о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействия) которых проверяются, нарушений законодательства в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд со ссылками на конкретные нормы законодательства.
3.3. Акт проверки направляется объекту ведомственного контроля для ознакомления и подписания сопроводительным письмом за подписью руководителя органа ведомственного контроля в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его утверждения и согласования.
3.4. При наличии разногласий по выводам, изложенным в акте проверки, руководитель объекта ведомственного контроля вправе в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня получения акта проверки, представить письменные возражения, которые приобщаются к материалам проведения проверки. В случае отсутствия разногласий по выводам, изложенным в акте проверки, руководитель объекта ведомственного контроля подписывает акт и направляет его в адрес органа ведомственного контроля. После соблюдения процедур подписания акта проверки его копия направляется объекту ведомственного контроля.
3.5. При выявлении нарушений по результатам проверки руководителем комиссии подготавливается предписание об устранении выявленных нарушений в ходе проведения плановой (внеплановой) проверки в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее – предписание) по форме, утвержденной приложением 5 к настоящему Порядку.
3.6. Предписание подготавливается, подписывается, утверждается в течение десяти рабочих дней со дня направления акта проверки объекту ведомственного контроля, а при наличии возражений и замечаний, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, со дня получения таких возражений или замечаний.
3.7. Предписание направляется объекту ведомственного контроля сопроводительным письмом за подписью руководителя органа ведомственного контроля в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня его утверждения.
3.8. Объект ведомственного контроля в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения предписания разрабатывает, утверждает и направляет в орган ведомственного контроля план мероприятий по устранению выявленных нарушений при проведении плановой (внеплановой) проверки в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Селивановского сельского поселения (далее – план мероприятий) по форме, утвержденной приложением 6 к настоящему Порядку.
3.9. Отчет по реализации плана мероприятий по устранению выявленных нарушений при проведении плановой (внеплановой) проверки в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Селивановского сельского поселения (далее – отчет по плану мероприятий) представляется объектом ведомственного контроля в орган ведомственного контроля в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока для их устранения, установленного предписанием, по форме, утвержденной приложением 7 к настоящему Порядку.
3.10. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.
IV. Права и обязанности объекта ведомственного контроля
при организации и осуществлении контроля
органом ведомственного контроля
4.1. Объект ведомственного контроля вправе:
4.1.1. Присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4.1.2. Получать информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
4.1.3. Не представлять органу ведомственного контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области и Селивановского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.
4.2. Объект ведомственного контроля обязан:
4.2.1. Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать комиссии свободный доступ в помещения и на территории объекта ведомственного контроля.
4.2.2. По требованиям комиссии представлять в установленные сроки оригиналы или копии документов, поставленные товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг, иную информацию, необходимые для проверки в рамках действующего законодательства.
4.2.3. Обеспечивать необходимые условия для работы комиссии, предоставлять помещение для работы, средства связи и иные необходимые средства и оборудование по запросу комиссии.
4.2.4. Соблюдать требования и установленные сроки, предусмотренные настоящим Порядком.
V. Заключительные положения
5.1. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий муниципальный орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, – в правоохранительные органы.
Скачать