Скачать (88 Кб)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛИВАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Второго созыва
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2010 года № 66
Об утверждении муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образование Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в третьем чтении
В соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, учитывая предложения рабочей группы о необходимости внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Селивановское сельское поселение, совет депутатов решил:
1.Утвердить муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, согласно в третьем чтении. (приложение ).
2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области зарегистрировать уполномоченным органом Министерства юстиции Российской Федерации.
3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав в газете «Волховские огни» в течении 10 дней с момента государственной регистрации.
4. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Селивановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области вступают в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Селивановское сельское поселение Н.К.Чулюков
приняты
решением совета депутатов
Муниципального образования
Селивановское сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области
от 27 сентября 2010 года № 66
Глава муниципального образования
Селивановское сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области
м.п. _____________ Н.К.Чулюков
Внесение изменений и дополнений
в Устав
муниципального образования
Селивановское сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области
поселок Селиваново
2010 год
Глава 1. Общие положения
Добавить главу 1 статьей 2.1 следующего содержания:
«Статья 2.1. Изменение границ муниципального образования. Преобразование муниципального образования»
1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законодательством.
2. «Преобразование муниципального образования осуществляется законами Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
2.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений»;
Статья 4 .Вопросы местного значения
1. Внести изменения в п.22 ст. 4 и читать его в новой редакции: «присвоение наименования улицам, (площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах), установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов»;
2. дополнить ст. 4 пунктом 33 следующего содержания: «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
3. пункт 31 изменить и читать его в следующей редакции: «осуществление муниципального контроля и надзора в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области»;
Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. В пункт 1 статьи 5 добавить подпункт 10 следующего содержания: «создание муниципальной пожарной охраны»
2. Внести в пункт 2 статьи 5 изменения и дополнения и читать его в следующей редакции: «Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных полномочий, если это участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления.
Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания; «утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;
Статья 27. Публичные слушания
Подпункт 1 пункта 15 статьи 28 дополнить после слов «….. и дополнений в устав поселения» дополнить словами « за исключением случаев, когда указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами»;
Глава 3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения.
Статья 36. Полномочия совета депутатов.
1. Часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 12 и 13 следующего содержания:
12. « принимает решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;
13. « заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов.
1. В абзаце первом статьи 38 слова « в случае его роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;
2. Статью 38 дополнить абзацем следующего содержания: " Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».
Статья 42.Полномочия главы поселения.
Статью 42 добавить пунктами 8.1. и 8.2. следующего содержания:
8.1. «обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».
8.2. «Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования»
Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы поселения.
1. Часть 1 статьи 43 добавить подпунктом 12 и 13 следующего содержания:
12.«нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния населения»
13. «удаление в отставку в соответствии с федеральным законодательством и статьей 69.1 настоящего Устава»
Статья 48. Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов.
Часть 1 статьи 48 добавить пунктом 9.1 следующего содержания «нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния населения»
Подпункт 10 пункта 1 статьи 48 читать в следующей редакции: « в иных случаях, установленных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;
Статья 49. Местная администрация.
Добавить пункт 4 следующего содержания: «Местная администрация, является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля ,(надзора)»;
Статья 51. Полномочия местной администрации.
Добавить пункт 5.1 следующего содержания: « -организует и осуществляет муниципальный контроль в границах муниципального образования;
-принимает административные регламенты, проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
-организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности руководствуясь показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области»;
Статья 52. Глава местной администрации.
1. пункт 1 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1.Глава местной администрации, осуществляет свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».
2. пункт 2 дополнить подпунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
2.1.«Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года».
2.2. «В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации».
3. пункт 2 добавить подпунктом 14 следующего содержания: «нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния населения»
4. пункт 6 статьи 52 второй абзац дополнить словами : « , а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных подпунктом 9 части 5 настоящей статьи;
5. пункт 6 статьи 52 третий абзац дополнить словами: « , а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных подпунктом 9 части 5 настоящей статьи»;
6. пункт 3 статьи 52 первый и второй абзацы читать в следующей редакции:
1. первый абзац после слов «….. месте его проведения», дополнить словами : «обращения к Губернатору Ленинградской области с предложением предоставить 50% кандидатов в члены конкурсной комиссии» далее - по тексту.
2. « Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 6(шесть человек). Члены конкурсной комиссии назначаются решением совета депутатов поселения. В состав конкурсной комиссии входят депутаты совета депутатов поселения, представители Губернатора Ленинградской области, который вправе представить до 50% кандидатов в члены конкурсной комиссии для назначения их советом депутатов поселения. В состав конкурсной комиссии могут входить представители общественных и иных организаций, назначенных советом депутатов»;
Статья 53. Компетенция главы местной администрации поселения.
Часть 1 статьи 53 дополнить абзацем следующего содержания: «выдача доверенностей в соответствии с положениями статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации»;
Глава 4. Муниципальные правовые акты.
Статья 58. Система муниципальных правовых актов.
1.Дополнить статью 58 первым абзацем следующего содержания: «муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер»;
2. пункт 6 статьи 58 читать в следующей редакции: «Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней»;
Статья 59. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения.
Пункт 1 статьи 59 дополнить подпунктами 1.1, 1.2 и 1.3 следующего содержания:
1.1.«проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.2. «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений»;
1.3. «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».
Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц поселения, контроль за их деятельностью
Добавить главу 6 статьей 69.1 следующего содержания.
«Статья 69.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.
1.Представительный орган муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
14. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос».
